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疫情期安全預警 | 加拿大、巴西、乍得

2020-04-22 來源: 走出去服務港

01 加拿大





累計確診破3.6萬例,加美邊境關閉再延30天,新斯科舍省突發史上最嚴重槍擊案,公共衛生、交運中斷與社會治安風險持續預警
截至2020年4月20日晚,加拿大新冠肺炎累計確診病例達36829例,死亡達1690例;魁北克省與安大略省疫情最嚴重。目前,加拿大和美國政府已向非必要出行關閉兩國邊界,將至少持續到5月20日;加拿大政府禁止所有除加拿大公民和永久居民之外的人入境,部分人員除外。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2020年4月18日晚至19日上午,加拿大東南部新斯科舍。∟ova Scotia)波塔皮克鎮(Portapique)及周邊地區發生一起大規模槍擊案,警方對“獨狼”槍手展開約12個小時的追捕,截至4月20日已造成包括該槍手在內的至少19人死亡;死亡人數已超過1989年的蒙特利爾工學院槍擊案,成為加拿大歷史上最嚴重的大規模槍擊事件;目前,槍手作案動機尚未查明,警方仍在16處案發現場展開調查。4月20日,加拿大總理特魯多表示,政府完全有意在議會復會時繼續推動控槍相關立法。受新冠肺炎疫情與相關防控限制措施影響,截至4月8日,估計有一百萬加拿大人因本輪疫情而失業;車輛失竊與針對停業商家的入侵劫掠案件呈上升趨勢。此外,隨著疫情持續,不排除針對亞裔社區等的仇外情緒和口頭騷擾升級為仇外暴力事件的可能。

點評

ICC-iCover平臺專家分析,當前,加拿大政局基本穩定;社會治安形勢總體良好,犯罪率較低;但近年來,與幫派有關的暴力犯罪有所抬頭,涉槍暴力案件也呈上升趨勢。由于中方人員有時隨身攜帶較多現金,且安全意識較淡薄,財物被盜搶等事件時有發生。目前,加拿大主要風險包括:公共衛生安全風險、社會治安風險、自然災害風險、交運中斷風險、潛在恐怖活動風險、國際關系風險等。
鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐加拿大各地,尤其是首都渥太華、多倫多、蒙特利爾、溫哥華、維多利亞等主要城市的中資企業員工與游客,在近期敏感時期與未來數月,應嚴格執行相關防控措施,避免相關法律風險;同時,應密切關注當地疫情發展形勢,提高防控意識,加強個人衛生防護,避免前往疫情風險區,避免恐慌情緒;如出現發熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀,應立即致電當地流行病機構或公共醫療機構,并積極配合醫療機構的治療工作,切勿隱瞞病情或接觸史,做到早發現、早隔離、早治療。在外人員應減少在各類集會場所、政府與軍警服務設施、宗教場所、露天市場、旅游景點、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間,尊重當地宗教文化習俗,避免談論社會、政治、宗教敏感話題,以免遭受影響。同時,應嚴格遵循加拿大軍警部門及政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。

02 巴西





累計確診破四萬,圣保羅州擬五月上旬恢復商業活動,全國多地暴發反隔離示威游行,多地商鋪搶掠案頻發,公共衛生、社會治安與示威沖突風險持續預警
截至2020年4月20日下午,巴西全國累計確診新冠肺炎病例40581例,累計死亡2575例,系拉美地區確診人數最多的國家。目前圣保羅州有14580例新冠肺炎確診病例和1037例死亡病例,是巴西疫情最重的地區。目前,巴西多個州政府已出臺限制商業運行、限制人員往來等措施,并號召民眾居家隔離。圣保羅州的社會隔離措施從3月24日開始實施,第二輪隔離措施計劃于5月10日結束,州政府計劃于4月22日向公眾說明逐步恢復商業活動的細則。目前,里約熱內盧州已關閉所有海灘和非必要商家,并禁止所有集會,公共交通也大大減少。米納斯吉拉斯州已暫停所有非必要商業活動,暫停州際巴士服務,并禁止30人以上的集會。首都巴西利亞已關閉所有非必要商家,以及減少公共交通,措施已延長至5月3日。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2020年4月18日與19日,巴西首都巴西利亞、里約熱內盧、圣保羅等全國多地爆發反對居家隔離、要求恢復經濟運行的示威游行。4月18日,示威者車輛聚集,導致巴西利亞、里約熱內盧和圣保羅出現交通中斷;4月19日的集會上,總統博索納羅的支持者手舉“反對高等法院和國會”的標語,要求進行軍事干預。自疫情暴發以來,巴西國內圍繞居家隔離措施分歧嚴重。此外,最近數周,圣保羅州、里約熱內盧州、帕拉州、帕拉伊巴州等地的商鋪發生搶掠事件,警方已加強巡邏。

點評

ICC-iCover平臺專家分析,當前,巴西政局趨于穩定,總體屬安全可控。但全國多地治安問題持續堪憂,尤其是里約熱內盧、圣保羅等中心城市;貧民窟(favela)附近犯罪率較高,搶劫、盜竊案頻發,針對中國公民的暴力搶劫案也時有發生。新任總統雅伊爾-博索納羅(Jair Bolsonaro)提議的社會保障、養老金、教育等改革方案已引發系列抗議示威。目前,巴西主要風險包括:公共衛生安全風險、社會治安風險、自然災害風險、工會組織運動風險、示威沖突風險等。

鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐巴西各地中方人員與游客,在近期與未來數月,應謹慎或避免前往各示威騷亂熱點地區,以及案件高發、貧民窟區域,提高警惕,嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免單獨夜間出行,適度提高工作場所與隨行安保等級,做好應急預案,做好新型冠狀病毒肺炎、登革熱、流感、黃熱病、瘧疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影響。中方人員應謹慎或避免接近大型賽事場所、政治集會場所、黑幫活躍區域、集會場所、節慶活動場所、貧民窟、市政廳、議會大樓、總統府及政府或軍警服務設施,減少在(高速)公路上停車的時間。中方人員應提前購買人身和財產保險,前往在大樓內部且環境安全、光線充足的自動取款機存取款,引入搶劫盜竊、綁架勒索預防危機管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財產損失。同時,應嚴格遵循巴西軍警部門及當地政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。

03 乍得





累計33例,首都等地宵禁延長兩周,湖大區宣布為“戰區”,武裝沖突頻發,公共衛生、恐怖活動與武裝沖突風險持續預警

截至2020年4月20日,乍得累計確診新冠肺炎病例33例,累計治愈8例。4月15日,乍得政府宣布將首都恩賈梅納(N'Djamena)及周邊地區、西洛貢大區(Logone Occidental)、東洛貢大區(Logone Oriental)、西凱比河大區(Mayo-Kebbi Ouest)、東凱比河大區(Mayo-Kebbi Est)等地的宵禁措施延長兩周,宵禁時段改為每日20時至次日5時。目前,所有國際客運航班停飛期限已延長至4月25日。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2020年4月17日,乍得西部的湖大區(Lac)Litri附近,遭武裝分子襲擊,造成2名士兵死亡,另外4人受傷。截至4月14日,博科圣地與乍得軍隊間的持續沖突已造成乍得湖地區約2萬名當地居民流離失所。此前,3月23日,乍得西部的湖大區(Lac)博馬半島(Boma)一處軍事基地,遭“博科圣地”武裝分子襲擊,共造成98名乍得軍人死亡,另有47人受傷,系乍得軍方有史以來遭遇的最致命襲擊。3月31日,軍方向盤踞在乍得湖地區的“博科圣地”武裝分子發動進攻后,當局已宣布乍得湖地區為“戰區”。4月9日,乍得軍方宣布,在連續6天針對乍得湖地區的極端組織“博科圣地”的清剿行動中,共打死約1000名武裝分子,同時造成軍方52人死亡、196人受傷。近期,尤其是齋月期間,不排除“博科圣地”發動報復襲擊的可能。

點評

ICC-iCover平臺專家分析,當前,乍得政局總體趨穩,屬安全可控。該國西部乍得湖沿岸的湖大區(Lac),常遭到基地位于尼日利亞的極端組織“博科圣地”跨境襲擊,安全風險較高。東部的瓦達伊大區(Ouadda?)靠近蘇丹達爾富爾地區,族際暴力沖突事件時有發生,2019年8月至2020年1月期間一度處于緊急狀態。自全球油價低迷以來,乍得政府實施多輪爭議緊縮措施,已引發系列工會罷工與示威沖突;2012年,乍得西北部的提貝斯提大區(Tibesti)發現大量金礦后,已吸引來自乍得國內及蘇丹、尼日爾等鄰國的大批境外非法采礦者,不時引發礦產與土地糾紛,甚至升級為牽涉反政府武裝組織的大規模暴力沖突;2018年8月以來,提貝斯提大區相關武裝沖突頻發。此外,因民間槍支泛濫,社會不安定因素仍長期存在,首都兇殺、搶劫、偷盜等案件時有發生。目前,乍得主要風險包括:公共衛生安全風險、武裝沖突風險、恐怖活動風險、社會治安風險、示威沖突風險、族際暴力風險、民族宗教文化風險等。

鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐乍得各地,尤其是首都、瓦達伊大區、提貝斯提大區、乍得湖沿岸及邊境地區的中方人員,在近期新冠病毒全球大流行時期與未來數月,應謹慎或避免前往危險和敏感區域,提高警惕,注意安全防備及預防本土傳播的新冠病毒肺炎;嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免單獨出行,適度提高工作場所與隨行安保等級,做好應急預案,以免遭受影響。中方人員應避免接近非法礦區、餐館、酒店等西方人經常光顧的場所、市政廳、議會大樓、總統府及政府或軍警服務設施;減少在(高速)公路停車的時間,即使白天駕車也須始終鎖好車門車窗,避免顯露貴重物品。中方人員應提前購買人身和財產保險,引入武裝搶劫、綁架勒索預防危機管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財產損失。同時,應嚴格遵循乍得軍警部門及當地政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。

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