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疫情期風險預警 | 緬甸、墨西哥、埃及

2020-04-27 來源:安庫風險信息公司等

01 緬甸





累計144例,管制措施與限空令延長至5月15日,全國多地宵禁,若開邦、欽邦武裝沖突加劇,撣邦炮彈落入中國境內,公共衛生、交運中斷與武裝沖突風險持續預警

截至2020年4月24日晚,緬甸新冠肺炎累計確診144例,其中5例死亡,9例痊愈。4月23日,緬甸政府宣布,將防疫相關管制措施實施期限從4月30日延長至5月15日。目前,限制商業客運航班入境的限空令延長到5月15日23時59分;大多數緬甸國內航空公司已將航班取消延長到4月30日;該國還暫停所有免簽以及外籍人士簽證,直到4月30日。截至4月25日,內比都聯邦區(Naypyidaw Union Territory)、仰光。╕angon)、伊洛瓦底。ˋyeyawaddy)、實皆。⊿againg)、克耶邦(Kayah)7個鎮區等地區實施每日22時至次日凌晨4時的宵禁;曼德勒。∕andalay)宵禁時段為每日21時至次日凌晨4時。勃固。˙ago)、撣邦(Shan)、克倫邦(Karen)、克欽邦(Kachin)和克倫邦(Kayin)苗瓦迪(Myawaddy)等地區也已實施類似宵禁措施。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,最近數周,緬甸若開邦及鄰近的欽邦部分地區,政府軍與若開軍(AA)的武裝沖突有所加劇,已造成數十人死亡,數萬人流離失所;2020年3月14日至4月23日,欽邦(Chin)南部百力瓦鎮(Paletwa)受戰事影響,已造成33名平民死亡,31人受傷。4月23日晚,緬甸撣邦(Shan)北部邊境城鎮木姐(Muse)發生武裝沖突,一座加油站受到襲擊,炮火波及中國云南省邊境城鎮姐告;目擊者稱有3發炮彈和數發子彈落入中國境內,暫無人員傷亡消息,姐告邊貿口岸受此影響已暫時關閉。4月20日,緬甸若開邦(Rakhine)敏比亞鎮區(Minbya),一名世界衛生組織(WHO)司機駕駛印有聯合國(UN)標志的車輛,從若開邦首府實兌前往仰光市運送收集到的新冠病毒樣本期間,遭槍擊死亡,另兩人受傷。4月20日,緬甸軍方與若開軍均否認參與此事,并互相指責對方應為此負責。

點評

ICC-iCover平臺專家分析,當前,緬甸政局和整體治安狀況除緬北、西部若開邦地區外基本穩定。由于緬甸自1948年獨立以來一直為民族矛盾、民族沖突所困,民族問題貫穿其獨立至今的整個歷史進程,成為影響緬甸政局、經濟發展乃至國際關系的極為重要的因素;近年來,若開邦少數穆斯林族群羅興亞人(Rohingya)問題一直受國際關注,穆斯林與佛教徒間的沖突對該地區安全構成重大威脅,亦對周邊國家輸出難民造成“溢出”風險。2020年末大選臨近,選舉相關政治活動料逐漸增多,民盟與鞏發黨的競爭或日趨白熱化,各方料圍繞修憲改革、民族和解、羅興亞人問題、中國投資等焦點展開爭論和博弈。2018年12月起,少數民族地方武裝(民地武)與緬甸政府軍;,前幾年沖突較為激烈的緬北撣邦、克欽邦等地區沖突明顯減少,但2020年初以來,若開邦、欽邦等地武裝沖突有所加劇。2020年3月30日,當局已將“若開軍”(AA)和“羅興亞救世軍”(ARSA)定性為恐怖組織;4月初,包括若開軍在內的“北方聯盟”單方面宣布;1個月,以集中精力應對新冠疫情,但遭軍方拒絕。目前,緬甸主要風險包括:公共衛生安全風險、武裝沖突風險、社會治安風險、自然災害風險、民族宗教文化風險、國際關系風險等。

鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐(赴)緬甸各少數民族聚居地,尤其是若開邦、欽邦、撣邦、曼德勒省、克欽邦等地、以及仰光等中心城市的中方人員,在近期新冠病毒全球大流行時期與未來數月,應謹慎或避免前往上述高危與敏感地區,做好緬甸部分區域長期面臨宗教民族沖突的準備,密切關注傳統與社交媒體對疫情和各類安全事件的跟蹤報道,注意安全防備及預防本土傳播的新冠病毒肺炎。在外人員應減少在民族混居地、政府、執政黨或軍警部門相關建筑、設施或車輛、各類宗教場所、示威敏感熱點區域等周邊逗留的時間,避免談論民族、社會、政治敏感話題。中資企業應采取必要防范措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好綁架襲擊應急預案,確保安全,并提前購買相關特定保險,以減少損失。同時,應嚴格遵循緬甸軍警部門、衛生部門及當地政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。

02 墨西哥





累計近1.4萬例,三、四月暴力犯罪激增,單日百余起兇殺案創新高,公共衛生與社會治安安全風險持續預警

2020年4月25日,墨西哥衛生部通報,墨西哥當日新增新冠肺炎確診病例970例,累計確診病例13842例,累計死亡病例1305例。墨西哥政府表示,實際新冠病毒感染人數很可能大大高于確診病例數。目前實施的“保持社交距離”措施,已延長至5月30日。目前,國營墨西哥航空(Aeromexico)已暫停17條國際航線,并減少另外23條航線的航班;國內航班也已大幅減少。財政專家估計,本次新冠肺炎疫情危機可能使該國GDP下降4%-12%。

ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示,2020年4月19日,墨西哥全國共報告105起兇殺案,創本年度最高單日記錄;其中,墨西哥州在24小時內報告12起,其次是奇瓦瓦州有10起,首都墨西哥城有9起。據報道,2020年3月,全國共報告2585起與有組織犯罪有關的兇殺案,創13年來的單月新高。大部分兇殺案由販毒集團和跨國犯罪集團造成,隨著這些集團在非法市場上為供應波動等爭斗,緊張局勢可能加劇。

點評

ICC-iCover平臺專家分析,當前,墨西哥政局基本穩定,但毒品和有組織犯罪形勢依然嚴峻,盡管當局采取各種打擊犯罪措施,但過去6年,謀殺率仍逐年上升,治安狀況堪憂,全國多地分裂的卡特爾幫派間地盤爭奪日益白熱化;目前,總統洛佩斯(AMLO)自2018年12月起執政已滿周年,盡管其承諾要在任期內改善國內治安狀況,但未見明顯成效,據墨西哥安全部門公布的數據,2019年,墨西哥共發生約35600起謀殺案,較2018年同比增長2.5%,創歷史新高。雖幫派爭斗襲擊目標通常為敵對幫派、政府人士、政治家與候選人、企業主、記者等,但激戰常殃及無辜人員,包括旅游熱點地區周邊的外籍人士,并存在傷亡記錄。目前,墨西哥主要風險包括:公共衛生安全風險、社會治安風險、示威沖突風險、自然災害風險、武裝沖突風險等。
鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐(赴)墨西哥各地中方人員與游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜納華托州、科阿韋拉州、錫那羅亞州、格雷羅州、塔毛利帕斯州、米卻肯州、哈利斯科州、下加利福尼亞州、墨西哥州等犯罪集團活躍和暴力案件高發地區,在近期新冠病毒全球大流行時期與未來數月,應避免前往犯罪高發區域、警方重點部署區域以及北部、南部邊境,提高警惕,嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免單獨出行,適度提高工作場所與隨行安保等級,注意安全防備及預防本土傳播的新冠病毒肺炎,做好應急預案,避免前往黑幫活躍區域、示威熱點區域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安檢區域以及旅游熱點地區,避免談論社會、政治敏感話題,以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險,引入武裝搶劫、綁架勒索預防危機管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財產損失。同時,應嚴格遵循墨西哥軍警部門、衛生部門及當地政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。

03 埃及





累計確診破四千,齋月宵禁時長縮短為每晚9小時,禁止聚集性宗教活動,公共衛生與交運中斷風險持續預警
2020年4月25日,埃及衛生和人口部宣布,埃及境內當日新增新冠肺炎確診病例227例,累計確診4319例,累計死亡307例,累計治愈1114例。4月23日,埃及總理穆斯塔法-馬德布利宣布,埃及全境在齋月(Ramadan)期間將繼續實行宵禁,但縮短宵禁時長,自4月24日起每日21時至次日6時實施宵禁;齋月期間,埃及禁止舉行聚集性宗教活動,包括集體禮拜、共進開齋飯等。此前,3月25日起,埃及在全國范圍內實施為期15天宵禁,宵禁時間為每日19時至次日6時;4月9日至23日,繼續在全國范圍內實施宵禁,時間為每日20時至次日6時。馬德布利強調,新冠肺炎疫情對埃及旅游業(旅游業約占埃及GDP的15%)和民航業等領域負面影響嚴重,并預計,未來一段時間埃及境內新冠肺炎病例將繼續增加,日均增幅將超過200例。目前,埃及全國各地的銀行已設立每日提款和存款限額。個人可從柜員處提取10000埃及鎊(635美元),可從自動取款機中提取5000埃及鎊(約315美元);如果企業需提取現金用來支付員工薪水,則不受此限制。

點評

ICC-iCover平臺專家分析,當前,埃及總統塞西執政以來,不斷加大社會綜合管控,嚴厲打擊境內恐怖主義勢力,但部分地區安全形勢依然嚴峻。得益于政府實施的一系列改革舉措,2018/19財年埃及經濟增長率達5.6%,實現11年來最高的經濟增幅,經濟發展前景持續向好。目前,全國范圍緊急狀態已再次延長3個月,至2020年4月末,以保障軍隊與警方可采取一切必要手段應對恐怖分子致命威脅,斷絕恐怖分子資金來源,保護民眾生命和財產安全;在政府與軍事設施、旅游景區、科普特基督教場所等敏感地點,當局料持續部署安保人員。自2018年2月9日起,埃及軍方在西奈半島(Sinai Peninsula)、尼羅河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地區(Western Desert)等全國多地展開“西奈2018”(COS 2018)大型綜合反恐行動,成果豐碩,但上述地區暴恐事件仍時有發生。自2016年以來,埃及當局已禁止舉行抗議活動,埃政府強力控局之下,整體安全形勢較好;但偷竊、搶劫等治安案件仍較頻發,治安狀況仍有待改善。目前,埃及主要風險包括:公共衛生安全風險、恐怖活動風險、局部政治穩定性風險、武裝沖突風險、社會治安風險等。
鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐(赴)埃及中方人員與游客,在近期敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危及邊境地區,并在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩、明亞、盧克索等中等風險地區加強防范,更應避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場所,尤其是科普特東正教會的教堂和伊斯蘭教少數派蘇菲派的宗教場所。中方人員近期還應提高警惕,嚴格執行相關防控措施,避免相關法律風險;同時,應密切關注當地疫情發展形勢,提高防控意識,加強個人衛生防護,避免前往疫情風險區,避免恐慌情緒;如出現發熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀,應立即致電當地流行病機構或公共醫療機構,并積極配合醫療機構的治療工作,切勿隱瞞病情或接觸史,做到早發現、早隔離、早治療。同時,應嚴格遵循埃及軍警部門與政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。
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